中新網北京4月24日電 題:反腐高壓致貪腐由明轉暗 數百網友曬腐敗“隱身衣”
  記者 闞楓
  “五一”前夕,中紀委通過官員採訪和網友建言等形式,密集釋放出官方嚴查變相送禮、隱蔽腐敗的決心。專家分析,在持續的反腐高壓下,中國社會中一些頂風作案的腐敗行為正由“明”轉“暗”,鏟除花樣翻新的隱蔽貪腐,需要廣泛的社會監督,更需要嚴密的制度補位。
  數百網友建言中紀委:扒掉腐敗“隱身衣”
  今年四月以來,中央紀委監察部網站在“每月E題”欄目中,邀請網友曬一曬身邊披著“隱身衣”的“四風”問題,以網友建言的形式揭露花樣翻新的隱蔽腐敗現象。這一欄目推出後,立即引來輿論關註,截至23日,中央紀委監察部網站上已有400餘名網友向中紀委曬出身邊的隱蔽腐敗現象。
  中新網記者梳理髮現,在網友曬出的案例中,除了輿論聚焦的電子禮品卡、微信紅包等送禮方式的“升級”,在公務用車、公款吃喝、違規報銷、權力尋租等眾多方面,隱蔽貪腐現象都花樣繁多地存在。
  大吃大喝方面,在網友的曝光帖中,包括:內部食堂設高級包間,吃喝從大酒店轉到小區私人會所,以下鄉調研之名到農家樂吃喝玩樂等等,以往明目張膽的公款吃喝正在更為隱蔽的場所頂風上演。
  違規報銷方面,包括行政單位設空殼企業,巧立名目濫發獎金等,網友揭露的違規報銷手段可謂花哨。有網友還列舉了官員以改造、擴建工程隱蔽斂財:“前任領導建下任領導拆,利潤回扣對半開,幾間房,幾十米下水道,幾十平方路面動輒幾十萬甚至幾百萬,下屬單位走過賬,上一級單位還要虛撥專款。”
  在公車腐敗中,“加油套現”成為腐敗新形式。網友“南蠻居士”描述自己的親身所見:一名官員駕車加120元汽油,卻要求服務員給其開620元發票,然後,這名官員從加油站裡面的超市提取價值約500元左右的食用油和大米。
  對於權力尋租的隱蔽形式,有網友還列出了退休官員的腐敗現象。網友“先天下憂”稱,“快到退休年齡的領導幹部,為了給自己退休後做準備,利用手中職權或影響力,為所管理的行業協會、學會撥付或籌集資金,退休後就當會長。”
   反腐高壓致貪腐由明轉暗 專家稱“貓鼠游戲”或長期存在
  其實,中國的反腐進程中,“隱蔽腐敗”並不是一個新鮮話題。只是自中共十八大以來,在中央八項規定和反腐風暴的背景下,“禁令”裹挾下的中國官場,一些貪腐歪風正以更為隱蔽的形態呈現。
  今年四月以來,中紀委已連續三周曝光545起違反八項規定的典型案例,這其中,地方官員更為隱蔽的公款違規、借婚喪嫁娶收禮斂財等案例就集中曝出。
  “在當前的反腐高壓下,由於官場歪風的慣性或者一些官員還存有僥幸心理,貪腐行為正在由‘明’轉‘暗’。”國家行政學院教授汪玉凱向中新網記者表示,冰凍三尺非一日之寒,扭轉嚴峻的反腐形勢需要一個過程,隱蔽腐敗在現階段集中凸顯,一方面說明如今的反腐力度明顯加大,另一方面也說明,滋生腐敗的土壤依然還存在。
  中紀委特邀監察員、北京航空航天大學教授任建明也向中新網記者分析,隨著反腐力度的加強,中國的反腐態勢正表現出“貓鼠游戲”的特點。
  “回顧過去30多年中國反腐的進程,早期的反腐形態甚至出現過‘一手收錢、一手辦事’的猖狂程度,但是如今,反腐高壓嚴打,腐敗就會以更隱蔽、更狡猾的形式規避打擊,‘貓鼠游戲’特征也就顯現。”任建明說。
  其實,對於當前中國的反腐態勢以及隱蔽腐敗現象的出現,中紀委高層也有著清晰的判斷。
  在中紀委邀請網友曬出腐敗“隱身衣”的同時,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在本月的一次調研中就宣稱,要“堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領導幹部”。
  同樣在四月,中央紀委副書記李玉斌、中央紀委黨風政風監督室主任許傳智等中紀委高官,頻頻通過媒體釋放中紀委對於隱蔽貪腐的高度重視,甚至點名“微信紅包、電子預付卡等成為‘送禮神器’”。
  “如今高層釋放出重視隱蔽腐敗的信號,可以說是今後反腐工作的新指向,但是反腐需要時間過程,中國反腐查貪的‘貓鼠游戲’估計將長期存在。”任建明說。
  扒去貪腐“隱身衣”:制度封堵和社會參與並行
  在專家的分析中,雖然,隱蔽的貪腐行為是反腐進程的必然現象,打擊貪腐的“貓鼠游戲”短期內也難以消除,但是,“防不勝防”並不能成為坐視隱蔽腐敗滋生蔓延的理由。“老鼠會變得更狡猾,這同樣要求貓要變得更強大。”任建明說。
  臨近“五一”,針對可能出現的隱蔽形態的貪腐現象和“四風”問題,中紀委日前透露已採取了下發通知、分頭檢查、通報曝光等措施加強治理。
  此外,從每周通報違反八項規定的典型案例,到開設專欄邀請公眾曬出腐敗“隱身衣”,可以看出,中紀委也開始以公開曝光和網友建言的方式,探索著現階段打擊隱蔽腐敗的手段。
  “我們都說‘上有政策,下有對策’,如今中紀委通過網友曬身邊的隱蔽腐敗案例,一方面在收集基層官員的‘對策’花樣,為查補政策漏洞做準備,另一方面,網友‘曬’的過程,本身也給那些隱蔽貪腐者以威懾。”汪玉凱說。
  任建明也認為,隨著反腐力度的加大和深度的加深,隱蔽貪腐的形態會不斷翻新,查處隱蔽形態的貪腐現象,必須調動公眾的廣泛參與,應在監督部門和民眾互動的過程中中給隱蔽腐敗行為以震懾。
  當然,反腐終需標本兼治,從根本上遏制層出不窮的隱蔽腐敗現象,更需嚴格的制度封堵。在專家看來,電子禮品卡的盛行,暴露出電子商務領域的監管不足。虛開發票行為的猖獗,也給違規送禮提供了空間,貪腐形式的翻新,實際上在倒逼監督制度的升級補位。
  “為什麼在反腐高壓下還出現這麼多變相送禮、隱蔽宴請的頂風案例?一方面說明,不去送禮宴請還是辦不成事,另一方面說明,官員內心還想收、還敢收。”任建明說,從長遠來看,根本上消除反腐“道高一尺魔高一丈”的現象,需要經濟社會的全面深化改革,要以體制機制的革新,從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。(完)
  (原標題:反腐高壓致貪腐由明轉暗 數百網友曬腐敗“隱身衣”)
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